中国金融网专电/备受瞩目的第二届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会于10月28日在廊坊香河第一城拉开帷幕。来自多个国家和地区的千余名代表将在这里共同研究和探讨“全球资本市场变化、城市投融资、金融生态”等热门话题。中国金融网金融会客厅邀请到朝阳市市长张铁民与华夏时报金融新闻部首席者记者贺江兵就朝阳市政府注资城信社有望年内变身城商行进行了探讨。以下是现场发回的精彩报道。　　中国金融大典

　　在谈到落实十七大精神，做好今后朝阳金融改革工作时，张铁民到：应该说金融是一个地区经济比较的晴雨表。金融繁荣发展了，地方经济就会繁荣发展。他有深刻的认识。作为朝阳来说，历史上是在老工业基地的成过程中，形成了一些体制性的机制障碍，在朝阳也都是同样存在的。在朝阳历史上银行不良贷款曾经达到52%，也被评过金融高风险区。这样的金融环境对经济发展肯定是起不到推进作用的。有一段时间以来，在金融比较差的时候，银行不敢贷款，企业也到处去贷款。银行和企业之间形不成一种有效的、互相协调一致的工作。银行认为企业骗钱，企业贷了钱以后认为自己没有必要还，所以在很多方面都阻碍了金融的发展。通过这些年的工作，他认为金融对整个经济发展的贡献十分巨大，所以采取了一系列的措施。比如强调政府的主导作用，在金融发展方面，政府是能够有所作为的。首先政府带头诚信，带动了整个社会诚信的风气。比如说政府欠银行贷款，政府宁可公务员少发工资，也把钱拿出来还给银行。企业不诚信，欠银行大量的贷款，政府就组织清收。包括用政府的行政手段，加强清收和宣传教育。使企业和银行逐渐的走到了一起，改善了这种相互之间互相对立，或者是不正常的金融关系。

　　第二个方面政策大力推进金融生态环境建设，政府为了推进金融生态建设出台了一系列的有关金融生态方面的法律性文件。比如说出台了《朝阳市人民政府关于大力开展金融生态环境建设》的文件，作了一个惩治不诚信行为的规定，同时对境内的银行发展上政府鼓励政策等等。这些政策措施都极大的改善了朝阳金融环境，同时也改善了金融企业和企业之间如何建立诚信的关系、友好合作的关系、共赢的关系。所以现在朝阳的经济环境得到了很大的改善，也得益于这些工作。

　　第三就是在整个朝阳地区树立诚信典型，每年都公布一些诚信企业和不诚信企业名单。在朝阳大连河畔高高树立起了40面旗帜，这40面旗帜就是在朝阳地区在财政和金融方面的突出诚信企业，这样使它的旗帜能够在朝阳市上空高高飘扬。今天诚信上来了，对社会贡献大了，企业就要表扬。明年不诚信了，旗帜就要拿下来。这样对企业非常有刺激。企业说的再好，旗帜上不去，就是最好的表现。所以朝阳在金融生态环境方面已经发生了根本的变化，朝阳地区已经初步建立了银行、政府、企业共生、共融、共同发展，最后和谐共享改革成果的良好局面。