主持人(贺江兵)：今天到金融会客厅作客的是天水市副市长赵卫东先生。首先祝贺天水市获得“第二届金融生态城市”大奖。

　　赵卫东：谢谢！首先，我今天很荣幸能参加第二届中国金融市长年会暨金融生态建设会议，更荣幸的是我们天水市这次被大会评选为金融生态城市，这给天水在金融和经济发展方面又增添了动力，促使我们今后在做好金融生态城市建设方面，以实施金融带动战略提供了非常有力的支持。

　　主持人：天水地处中西部，金融改革和发展跟东部、中部可能还有一定的差异。您能就天水谈一下天水市的发展吗？

　　赵卫东：国家这几年在金融体制、金融政策方面都有很大的改革，出台了一些政策。因为国家整体的政策和体制，加上西部经济目前发展的状况，西部中小企业发展，还有新农村建设，还有农村这一块，金融改革在某种程度上，应该说是一个瓶颈，制约着中小企业的发展和新农村的建设。国家的金融体制的改革和政策对我们提供了很多优惠，但是对目前西部欠发达地区的金融状况，还希望国家能够在体制上和在政策上给予重点的照顾。使西部在中小企业发展、新农村建设这一块，有一定资金的支持。、这几年市政府不断的在加大金融生态城市建设，就是为了改善金融环境。国家最近也出台了一些相关政策进行试点，如农村银行、贷款公司，我们想紧跟国家的政策，调整机遇，吸引更多的金融机构，到我们西部去办分支机构，支持我们西部经济的发展。

　　主持人：赵市长请问一下，央行从去年到现在屡次提高存款准备金率，现在达到13%，您刚才提到天水也是比较缺资金的，但是像这样一来，下面的商业银行是不是融资更困难？

　　赵卫东：对，国家收缩银行贷款，调高银行贷款准备金率，对西部本来资金欠缺的地方有更大的影响，因为我们的民间资金很少，国家提高了银行贷款准备金率以后，我们融资环境会更加紧张。

　　主持人：雪上加霜？

　　赵卫东：对，这话说得有点太严重，但是实际上也是这样。我们算了一下，这几次调高存款准备金率，将影响我市发放贷款几十亿。

　　主持人：现在贷款规模多大？

　　赵卫东：全市是一百亿，存款现在是215亿。存贷差很大。

　　主持人：但是东部存贷比非常高，四大行不往西部发，把西部的钱搞到东部去。

　　赵卫东：对，主要是我们的金融机构比较少，主要是靠国有银行，国有银行的体制属于一级发展的体制，是授权的，所以下面基层没有自己贷款的金融机构。我们现在把很多钱存进去以后，流到南方去，政府意见很大，下面老百姓和企业意见也很大。天水原来是一个老工业基地，很多属于三线搬迁企业，国家的军工和装备制造业企业，在计划经济时期都是给国家做过很大贡献的，那时候他们有很多的贷款，但是市场经济以后，这些企业的转型、改制，实行市场经济，因为西部地理、人文观念意识等等方面的因素，没有发展起来，所以他们存款的不良记录比较多，特别是四大银行，现在三个银行上市以后，他们各项要求越来越严格，所以现在贷款很难。

　　再就是国家政策改制，可以说从2005年，天水对企业不良资产剥离以后，过去我们四大银行的银行贷款都是下降的，但是从去年开始，四大银行贷款是在增长的。可以说过渡期已经过去了。

　　主持人：可能跟你们金融生态有关系，如果西部金融生态整体上不太好，这也是造成四大银行更容易往东部扩大，您说的情况，从去年开始，已经把存款增加，说明跟我们的金融生态紧密相关，银行更放心了。但是对于大部分西部地区来说，贷款还是收缩的，您这是特例，所以你们获奖了。

　　刚才您谈了很多问题，对上面的金融改革有什么要求？特别是银行改革？

　　赵卫东：国家现在实行经济全球化，与国际金融接轨我们非常拥护，希望国家在金融体制改革政策方面，多考虑到中国目前发展的东西差别。在金融体制和政策上应该有一些差别政策，对西部，金融机构审批是不是可以放宽，过去商业银行审批现在都停了，四大银行、专业银行把机构撤离后，西部金融机构就少了，希望能够增加一些金融机构，搞一些差别政策，让西部自身去发展，把西部短腿补起来。

　　主持人：这是第一个建议。

　　赵卫东：第二，金融的发展，我认为首先是经济的发展，经济发展了，金融也会发展，发展都是相互的。中国现在以经济建设为中心，金融又是经济的核心。现在银行也很担心，贷款难，利润也少了，银行发展受到很大挑战。国家在西部大开发给了很多一些政策，应该把一些优惠政策在西部延续几年，让西部的经济发展起来，使西部自我造血功能增加，这样的话通过改善经济环境，在金融的支持下，促进经济的发展，通过经济的发展促进金融的发展。

　　主持人：对西部这样的地区来说，可能农村的金融比东部更重要，主要问题表现在哪些方面？

　　赵卫东：农村这一块，天水农业人口占总人口的80%，农村经济的发展需要很多金融支持。现在我们农村这一块主要是靠农村信用社，县域经济的发展也主要靠农村信用社。但是目前在我们西部，农村经济这块还没有形成像南方走向城市化的结构，仍然还是农户式结构，靠大棚蔬菜、养殖等等来发展农村经济，这就需要一些小额的贷款和金融支持。现在我们专业银行，特别是农业银行这一块，能够提供更多为农村金融服务的品种，解决小额贷款问题，扶持广大农民，把小额经济做起来。现在天水市也在农村进行新农村评审，建设新农村，确保信贷的安全。政府也在建担保公司，以融资的平台来化解金融风险。因为金融风险的控制和金融环境发展，总体讲还要依据政府相关措施与政策，政府既要考虑经济发展，又要考虑如何化解金融风险，经济发展了，金融也发展了。我们在这方面出台了好多政策，各级政府成立担保公司，替银行承担一些风险，做一些工作。再对农民进行一些诚信教育和金融政策知识学习和宣传。也要求银行丰富自己金融服务产品，提高自己服务的质量和水平，延伸金融服务，提前对一些有潜力的企业进行宣传服务，从各个方面把金融这一块做起来。

　　主持人：您刚才谈到四大行，有三家行已经上市了，上市以后他们贷款更加严格了，对现有的抵押物各方面比较欠缺一些，农行也要走这个股改的道路。对于农业银行改革，你作为地方政府的市长，您有什么看法？

　　赵卫东：对于国有四大银行的上市和国际接轨，提高整个国家的经济，我是非常拥护的，农行应该借鉴其他三大银行上市经验。我希望农行上市成功，希望农行能够主要针对农村经济这一块为我们提供更多实惠，在上市过程中，今后业务应该侧重农村方面，丰富贷款品种、金融产品等。

　　主持人：上市公司最大目标就是追求利润，但是设在农村成本会比较高，效益与城市相比而言，他们认为会低一些，也许会加速它从农村撤出，这岂不是跟你们的期望相背离。

　　赵卫东：这是我们的想法，但是最终还要服从银行上市公司的一些要求。上市公司要利润最大化，而且向社会上市以后，要向社会公布他们的上市公司的业绩，要求很严格。

　　主持人：因为我国已经把金融改革大框架描绘出来了，天水对整个金融发展有哪些贡献？

　　赵卫东：最近市政府召开了全市金融工作会议，出台了两个意见，第一就是加快金融发展，实施金融带动经济的战略意见，主要从支持金融业发展入手。1、在金融这块，政府体制改革，对融资这块是多方面的需求，不能光靠银行来发展我们资本市场。我们现在已经有一个上市公司，还有两个企业正在筹备中。2、吸引一些风险投资到西部。3、我们将进一步加大对金融生态环境的建设。

　　第二，我们解决中小企业融资这块来实现经济发展，天水工业这块主要在中小企业，我们提出加快中小企业融资体系建设的意见。1、从金融系统要求每个银行要成立为中小企业服务的机构，要提高对中小企业服务的能力和水平。2、要求企业打造诚信建设，确立比较好的项目，加快对金融知识的学习，从企业自身做起来。3、政府对全民要进行金融知识的培训，搭建融资的平台，通过直接融资、间接融资，完善担保体系，提高全民的金融意识等促进经济发展，最终达到金融促进经济发展。

　　主持人：在天水有没有政府自己控制的一些金融机构，比如城市信用社、城市商业银行？

　　赵卫东：城市信用社已经全部改成农村信用社了，现在我们又在搞一个合作银行。国家最近调整了商业银行可以跨地区设立分支机构的政策，也提倡外资银行或者专业银行在西部设立分支机构，我们现在正在创造环境，来招商引资。

　　主持人：现在有没有哪个银行有这个意愿？

　　赵卫东：目前正和几家银行谈，和北京银行谈过、兰州商业银行谈过，宁波商业银行现在正在谈。

　　主持人：非常感谢赵市长到我们“金融会客厅”作客，对西部的金融发展提出了建设性的意见。再次感谢赵市长。